2° COMUNICATO ATTIVITA’ SINDACALE

PRESSO IL TRIBUNALE DI PIACENZA – SEZIONE LAVORO –

E PRESSO IL DIPARTIMENTO DELLA P.S.  – MINISTERO DEGLI INTERNI -

Così come avevamo preannunciato nel primo comunicato, continuiamo a rendere pubblica la nostra attività sempre perché  - lo ripetiamo -  non comprendiamo come mai, ad ogni rivendicazione, in un primo momento l’attività del SIAP di Piacenza viene dichiarata pretestuosa, strumentale e personalistica, mentre successivamente (delle volte intempestivamente rispetto a come si dovrebbe), tutte le nostre lagnanze, trovano SEMPRE conferma..

SECONDA QUESTIONE:

PROGRAMMAZIONE SETTIMANALE DEI SERVIZI PER I FUNZIONARI.  

1) La Segreteria SIAP di Piacenza, dopo aver più volte contestato che la questura di Piacenza non inseriva nelle programmazioni settimanali gli orari di lavoro dei funzionari di Polizia ( ruoli direttivi)  – sino al grado di Vice Questore aggiunto – inoltrava una vertenza presso il Dipartimento della P.S.;

2) La Questura, attraverso l’ufficio relazioni sindacali del Ministero degli Interni, rispondeva affermando, con atto pubblico, che: “ per ciò che attiene la programmazione dei servizi del personale dei ruoli direttivi viene predisposto un prospetto in cui vengono indicati i turni di servizio, di reperibilità, eventuali assenze( c.o. , c.s. , r.r. etc.) ed infine regimi di orario di servizio eventualmente diversi dalle 08,00/14,00.” ;

3) Nonostante le dichiarazioni riportate negli atti pubblici sopra evidenziati, dopo aver visionato nella bacheca del personale e dopo aver richiesto l’acquisizione dei prospetti settimanali del personale dei ruoli direttivi, è emerso che la Questura di Piacenza aveva  predisposto prospetti di pianificazione dei servizi settimanali relativi al personale dei ruoli direttivi omettendo i riferimenti ai turni di servizio;

4)  Il SIAP di Piacenza, dopo aver constatato ciò, inoltrava esposto presso la Procura della Repubblica, poiché quanto asserito nell’atto pubblico inoltrato al Ministero degli interni, non corrispondeva al vero, nel momento in cui non venivano indicati i turni di servizio e nemmeno gli orari diversi dall’08/14;

5) Tra l’altro, per lo stesso motivo, poiché i turni di servizio dei funzionari non veniva riportata, il SIAP avviava azione legale presso il tribunale di Piacenza – sezione lavoro – per comportamento antisindacale, in quanto non si permetteva al sindacato di effettuare le giuste verifiche sull’applicazione esatta dell’orario e di altri istituti contrattuali connessi all’orario di lavoro (cambio turno su tutti – sia quello in sede di programmazione che successiva alla programmazione) ecc..;

6) L’art. 1 dell’Accordo Nazionale Quadro, indica che le norme contrattuali dello stesso accordo, devono essere applicate per tutto il personale contrattualizzato che va da Agente sino a Vice Questore aggiunto;

7) L’art 6 ultimo comma, dello stesso ANQ, recita: “ la pianificazione dei turni di servizio deve essere predisposta settimanalmente ed affissa all’albo dell’Ufficio, Istituto o Reparto entro le ore 13 del venerdì precedente”;

8) Pertanto, noi affermavamo che la programmazione settimanale, indicando gli orari di servizio, doveva essere effettuata anche per i funzionari, così come veniva fatto per il restante personale contrattualizzato;  

9) La Questura di Piacenza, facendo leva su una circolare interna nella quale il Capo della Polizia affermava che nell’ordine di servizio giornaliero  non andavano inseriti i funzionari( documento palesemente  diverso dalla programmazione settimanale )  affermava che l’orario di servizio dei funzionari era 08/14 e che in sostanza non c’era bisogno di segnalarlo nella programmazione settimanale come si faceva con il resto del personale contrattualizzato, aggiungendo, con argomentazione nebulose,  che  era impossibile farlo anche per i servizi di ordine pubblico, a differenza del resto del personale che veniva programmato settimanalmente, per lo stesso servizio;

10)     In sostanza, per gli stessi servizi il personale sino alla qualifica inferiore a quella dei funzionari veniva programmato, mentre, per  i funzionari  contrattualizzati come tutti gli altri, ciò non veniva effettuato;

11)     Il tribunale di Piacenza, anche in questo caso,  rigettava il ricorso del SIAP, dando pienamente ragione alla Questura di Piacenza;

Una domanda, prima di proseguire,  è sempre più necessaria: il SIAP ha perso un’altra volta ?

12)     Con nota nr 557/RS/01/47/5805 del 18 ottobre 2007, con le  stesse normative contrattuali vigenti sulle quali il SIAP aveva avviato l’azione legale, l’ufficio relazioni sindacali del Ministero dell’Interno, a seguito di un quesito effettuato dal compartimento POLSTRADA Emilia Romagna, sempre su intervento del SIAP di Piacenza, affermava che: “ … per la programmazione settimanale prevista dall’art. 6 ultimo comma del vigente ANQ, che trattandosi di documento diverso dall’ordine di servizio, si applica a tutto il personale contrattualizzato. In esso, pertanto, devono essere inseriti anche i funzionari fino a Vice Questore aggiunto”

13)     ancora una volta, con le stesse norme, di chiara lettura,  abbiamo “perso”, anche se, poi, le questioni da noi sollevate, hanno avuto riscontro positivo e riconoscimento pieno, proprio dal Ministero dell’Interno stesso…… ciò che il Tribunale di Piacenza – sezione lavoro – non ha riconosciuto come comportamento antisindacale;

14)     In sostanza, a nostro parere, il Tribunale sembra essere stato superato dallo stesso Ministero degli Interni - così come è successo sulle altre questioni che tratteremo successivamente, in particolar modo sui servizi di ordine pubblico e sulla contrattazione degli orari di servizio difformi dall’accordo nazionale quadro.  

Oggi, comunque, in tutta la provincia di Piacenza, la programmazione dei turni di servizio dei Funzionari, viene programmata, garantendo trasparenza e controllo al sindacato, sull’esatta applicazione delle norme.

Addirittura, per quei servizi per i quali la questura affermava che era impossibile programmare, oggi lo si fa con estrema facilità, così come noi avevamo rivendicato. 

A voi ogni libera interpretazione sullo stato del diritto e sullo Stato di Diritto in attesa che vengano inoltrate le ultime 2 questioni su normative contrattuale di chiara  lettura…..

Il Segretario Generale provinciale SIAP

Sandro Chiaravalloti